2020年 第九期

招標行業資訊（2020年9月）

導讀

?   湖南大型工程建設項目一律實行遠程異地評標

?   廣州等16個省市牽手共建公共資源交易區塊鏈平臺

?   江蘇首設政府采購預付款制度重點扶植中小企業

一、湖南大型工程建設項目一律實行遠程異地評標

9月9日，湖南省發改委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳和省公共資源交易中心等5部門聯合發布《湖南省工程建設項目遠程異地評標暫行管理辦法》，從發布之日起，湖南省大型工程建設項目一律實行強制性遠程異地評標；市州本地區評標專家資源不足的，也將實行遠程異地評標。

遠程異地評標，通過省綜合評標專家庫抽取終端，抽取項目受理地專家和異地專家，組建評標委員會，依托“互聯網+”等信息化技術完成的工程建設項目評標活動，加快優質專家資源跨地區、跨行業共享，促進了市場公平公正。根據《辦法》規定，單項合同估算價5000萬元及以上的工業施工項目，工程總承包、施工單項合同估算價4000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目，采用綜合評分法（BOT、EPC招標項目除外），標的金額30000萬元及以上的交通施工項目，單項合同估算價2000萬元及以上的水利施工項目，必須采取遠程異地評標。根據地區專家人數，明確以市(州)為單元，本地區評標專家資源不足，二級專業專家人數少于30人的必須采用遠程異地評標，并在專家庫中自動設置。此外，根據行業行政部門特殊要求，對社會關注度高、影響力大等項目，可根據需要經省級行政監督部門認定后采用遠程異地評標。招標人自行申請的，也可以采用遠程異地評標。

鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/202009/t20200909_13711658.html

二、廣州等16個省市牽手共建公共資源交易區塊鏈平臺

全國公共資源交易領域舉辦的首個以區塊鏈應用為主題的大會——公共資源交易區塊鏈研討會暨應用成果發布會在廣州舉行。國內首個采用區塊鏈技術進行招標的項目已在廣州公共資源交易中心順利完成電子評標，這標志著交易平臺區塊鏈技術應用取得了新的突破。公共資源交易行業中長期存在的信息無法共享、數字證書無法跨區域使用、業績造假查實難度大等痛點、難點問題有望得到解決。

為形成更多可復制、可推廣的經驗，本次大會上由廣州、北京、珠海三地交易中心聯合標信智鏈（杭州）科技發展有限公司合作搭建的全國首個公共資源交易區塊鏈平臺成員單位擴充至18家，涵蓋了廣州、北京、湖南、貴州、沈陽、南京、杭州、濟南、武漢、西安、廈門、青島、長沙、珠海、佛山、東莞等省市的16家交易中心和甘肅成興信息科技有限公司、標信智鏈（杭州）科技發展有限公司2家單位。

 “區塊鏈技術帶來的信任機制，大大減少企業造假違規行為，交易過程更加可信公信，交易監管更加有效，市場環境更加誠信?！睆V州交易中心負責人介紹，依托區塊鏈技術，用好區塊鏈平臺及“賬戶通”“易鏈簽”“易鏈?！钡葢霉ぞ?，可以使公共資源交易更加陽光高效。

據介紹，區塊鏈共享應用工作已得到了國家發展改革委、國家信息中心、國家市場監管總局以及省市有關部門的大力支持。目前，區塊鏈平臺已經共享國家信息中心和國家市場監管總局權威數據，可信區塊鏈推進計劃已把區塊鏈平臺納入安全監督節點進行安全測評，區塊鏈平臺呈現良好發展態勢。

三、江蘇首設政府采購預付款制度重點扶植中小企業

江蘇省財政廳印發《關于做好政府采購支持企業發展有關事項的通知》，優化政府采購營商環境，助力企業應對新冠疫情影響。

通知首次設立了政府采購資金預付制度，明確采購人要在政府采購合同中約定預付款的時間和比例，預付款原則上不低于合同金額的30%。采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于10%。與疫情防控緊密相關的采購合同預付款比例最高可達100%。

通知還取消了政府采購投標保證金，以降低供應商投標成本。同時提出，對于集中采購目錄以內或者采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400 萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，要求采購人專門面向中小企業采購。

通知還要求各級財政部門加強政府采購信用融資服務平臺建設，積極將政府采購合同融資產品納入風險補償范圍，切實解決企業“融資難”問題。

附件